2021年10月29日，国家商场监督处理总局发布《互联网渠道分类分级攻略（征求定见稿）》《互联网渠道执行主体职责攻略（征求定见稿）》揭露征求定见的公告。
为科学界定渠道类别、合理区分渠道等级，推进渠道企业执行主体职责，促进渠道经济健康打开，确保各类渠道用户的权益，维护社会经济次序，国家商场监督处理总局安排起草了《互联网渠道分类分级攻略（征求定见稿）》《互联网渠道执行主体职责攻略（征求定见稿）》，现向社会征求定见。欢迎各有关单位和个人提出定见和主张，并于2021年11月8日前反应国家商场监督处理总局。大众可经过以下途径和方法提出定见：
一、登录国家商场监督处理总局网站（），经过主页“互动”栏目中的“搜集查询”提出定见。
二、经过电子邮件将定见发至邮件主题请注明“关于《互联网渠道分类分级攻略（征求定见稿）》揭露征求定见”“关于《互联网渠道执行主体职责攻略（征求定见稿）》揭露征求定见”。
三、经过信函方法将定见寄至：北京市西城区三里河东路8号,国家商场监督处理总局网络买卖监管司，邮编100820，并请在信封上注明“关于《互联网渠道分类分级攻略（征求定见稿）》揭露征求定见”“关于《互联网渠道执行主体职责攻略（征求定见稿）》揭露征求定见”字样。
为更好推进我国渠道经济标准健康打开，维护商场公正竞争，推进科技立异，维护顾客权益，对互联网渠道进行愈加科学标准处理，增强监管的针对性与有用性，特拟定互联网渠道分类分级攻略。
对渠道进行分类需求考虑渠道的衔接特色和首要功用。渠道的衔接特色是指经过网络技能把人和产品、服务、信息、文娱、资金以及算力等衔接起来，由此使得渠道具有买卖、交际、文娱、资讯、融资、核算等各种功用。
结合我国渠道打开现状，依据渠道的衔接目标和首要功用，将渠道分为以下六大类（见表1）。
网络出售类渠道，衔接的是人与产品，其首要功用包含供应出售服务、促进两边买卖、进步匹配功率等。包含但不限于以下子渠道：
（1）归纳产品买卖类：专门或许首要从事供应衣帽鞋靴、箱包饰品、数码电器、食物洗护等各类产品的归纳渠道。
（2）笔直产品买卖类：专门或许首要从事某一类型产品买卖的渠道，具有精准的差异化定位和一起的品牌附加值。
（3）商超团购类：专门或许首要从事供应蔬菜水果、肉蛋水产、粮油调味、酒水饮料、日用百货等日子用品，并供应团购等配送服务的渠道。
日子服务类渠道，衔接的是人与服务，其首要功用包含供应出行旅行、配送、家政、租房买房、子女教育等服务。包含但不限于以下子渠道：
（1）出行服务类：专门或许首要从事供应出行相关服务的渠道，如同享单车、打车软件、公交地铁查询软件等。
（2）旅行服务类：专门或许首要从事招徕、招待游客、为其供应交通、旅行、住宿、餐饮、购物、文娱等服务的渠道，如旅行定制、门票购买、酒店预定等。
（3）配送服务类：专门或许首要从事外卖、物流等服务的渠道，如外卖送餐、同城配送、快递配送等。
（4）家政服务类：专门或许首要从事保姆、护理、保洁、家庭处理等家政服务的渠道。
（5）房子生意类：专门或许首要从事房地产出售、租借的渠道，包含房子买卖、房子租借等。
交际文娱类渠道，衔接的是人与人，其首要功用包含交际互动、游戏休闲、视听服务、文学阅览等。包含但不限于以下子渠道：
（1）即时通讯类：专门或许首要从事即时传递文字消息、档案、语音与视频交流的渠道。
（2）游戏休闲类：专门或许首要从事游戏运营和推行的渠道，包含网页游戏、个人核算机（PC）端游戏、手机游戏等。
（3）视听服务类：专门或许首要从事供应各类多媒体资料的渠道，包含歌曲、电影等。
（4）直播视频类：专门或许首要从事运用互联网及流媒体技能进行直播的渠道。
（5）短视频类：专门或许首要从事几秒到几分钟不等的短视频内容推送的渠道，包含技能同享、诙谐搞怪、时髦潮流、社会热门、街头采访、公益教育、广告创意、商业定制等主题。
（6）文学类：专门或许首要从事网络文学、数字出版物等首要电子阅览产品的渠道，包含文学、社科、教育、时髦等内容。
信息资讯类渠道，衔接的是人与信息，其首要功用包含供应新闻资讯、查找服务、音视频资讯内容等。包含但不限于以下子渠道：
（1）新闻门户类：专门或许首要从事供应新闻信息、文娱资讯等互联网信息资源并供应有关信息服务的渠道。
（2）查找引擎类：专门或许首要从事对互联网上收集的信息进行安排和处理后，为用户供应检索服务，并将检索的相关信息展现给用户的渠道。
（3）用户内容生成（UGC）类：专门或许首要从事用户将自己原创内容上传到互联网或许供应给其他用户的渠道。
金融服务类渠道，衔接的是人与资金，其首要功用包含供应付出结算的功用，供应网络借款服务、金融理财服务、金融资讯和证券出资服务等。包含但不限于以下子渠道：
（1）归纳金融服务类：专门或许首要从事为小微企业和个人顾客供应普惠金融服务等的归纳渠道。
（2）付出结算类：专门或许首要从事互联网付出、移动电话付出等的付出服务渠道。
（3）消费金融类：专门或许首要从事向顾客供应消费借款的现代金融服务渠道。
（4）金融资讯类：专门或许首要从事为用户供应行情报价、金融数据、财经信息、剖析东西、组合处理等事务的归纳性金融资讯渠道。
（5）证券出资类：专门或许首要从事为金融安排供应全体的互联网技能（IT）处理方案和服务、为个人出资者供应财富处理东西等的金融服务渠道。
核算运用类渠道，衔接的是人与核算才能，其首要功用包含运用在手机上、操作体系上，进行信息处理和云核算，供应网络服务等。包含但不限于以下子渠道：
（1）智能终端类：专门或许首要从事数据通讯设备、信息体系、智能体系、无线数据产品等终端产品的开发、出产、出售、技能服务等的渠道。
（2）操作体系类：专门或许首要从事移动操作体系、分布式操作体系等操作体系的研制、出产、出售等的渠道。
（3）手机软件（APP）运用商铺类：专门或许首要从事剖析、规划、编码、生成APP软件的渠道。
（4）信息处理类：专门或许首要从事企业资源方案（ERP）处理软件、财政体系、IT资讯等企业处理软件研制、技能服务等的渠道。
（5）云核算类：专门或许首要从事为企业供应云核算服务的渠道，包含供应网络基础设施服务（IAAS）、渠道服务（PAAS）、运用软件服务（SAAS）等的渠道。
（6）网络服务类：专门或许首要从事域名服务（DNS）、动态主机装备协议（DHCP）、Windows网际命名服务（WINS）、文件传输协议（FTP）、长途终端协议（Telnet）等的渠道。
（7）工业互联网类：专门或许首要从事渠道规划、智能制作、网络协同、特性定制、服务延伸、数字处理等的渠道。
对渠道进行分级，需求归纳考虑用户规划、事务品种以及约束才能。用户规划即渠道在我国的年活泼用户数量，事务品种即渠道分类触及的渠道事务，约束才能即渠道具有的约束或阻止商户触摸顾客的才能。
超级渠道指一起具有超大用户规划、超广事务品种、超高经济体量和超强约束才能的渠道。其间，超大用户规划，即渠道上年度在我国的年活泼用户不低于5亿；超广事务品种，即渠道中心事务至少触及两类渠道事务，该事务触及网络出售、日子服务、交际文娱、信息资讯、金融服务、核算运用等六大方面；超高经济体量，即渠道上年末市值（估值）不低于10000亿人民币；超强约束才能，即渠道具有超强的约束商户触摸顾客（用户）的才能。
大型渠道指一起具有较大用户规划、较广事务品种、较多事务规模、较高经济体量和较强约束才能的渠道。其间，较大用户规划，即渠道上年度在我国的年活泼用户不低于5000万；较广事务品种，即渠道具有体现杰出的主营事务；较高经济体量，即渠道上年末市值（估值）不低于1000亿人民币；较强约束才能，即渠道具有较强的约束商户触摸顾客（用户）的才能。
中小渠道指具有必定用户规划、有限事务品种、有限经济体量、有限约束才能的渠道。
为了标准互联网渠道运营活动，坚持打开和标准偏重，促进渠道经济标准健康持续打开，执行渠道主体职责，确保各方主体合法权益，依据有关法令、法规以及其他标准性文件，拟定本攻略。
互联网渠道运营者从事运营活动，有必要维护国家利益和社会公共利益，维护人民群众生命健康和产业安全，遵从自愿、相等、公正、诚信准则，恪守法令、法规、规章和商业道德、公序良俗，坚持加强敞开立异，公正参加商场竞争，仔细实行法定职责，活泼承当主体职责，承受社会各界监督。
第一条【公正竞争演示】超大型渠道运营者具有规划、数据、技能等优势，应当发挥公正竞争演示引领效果。
（一）在与渠道内运营者打开公正竞争时，无正当理由，不运用渠道内运营者及其用户在运用渠道服务时发生或供应的非揭露数据。
（二）渠道内运营者或用户拜访、注册、登录、获取其所需的渠道服务时，不将运用其他相关渠道供应的服务作为前提条件。
第二条【相等处理】超大型渠道运营者应当恪守公正和非轻视准则。供应相关产品或服务时，相等对待渠道本身（或相关企业）和渠道内运营者，不施行自我优待。
第三条【敞开生态】超大型渠道运营者应当在契合安全以及相关主体权益确保的前提下，推进其供应的服务与其他渠道运营者供应的服务具有互操作性。超大型渠道运营者没有正当合理的理由，应当为契合条件的其他运营者和用户获取其供应的服务供应便当。
第四条【数据处理】超大型渠道运营者应当树立健全数据安全查看与内控机制，对触及用户个人信息的处理、数据跨境活动，触及国家和社会公共利益的数据开发行为，有必要严厉依法依规进行，确保数据安全。
第五条【内部处理】超大型渠道运营者应当设置渠道合规部分，不断完善渠道内部合规准则和合规机制，活泼响应监管部分的监管要求。应当树立渠道内部防备糜烂机制，有用防备渠道内部人员商业贿赂等违法行为。应当树立渠道内部定时教育训练机制，进步渠道全体依法合规运营认识。
第六条【危险点评】超大型渠道运营者应当至少每年进行一次危险点评，以辨认、剖析和点评由其供应的互联网渠道服务或许引起的各种危险，首要包含以下方面：
（三）不能正常供应渠道服务，导致社会正常日子次序、公共利益、国家安全遭到危害。
在进行危险点评时，超大型渠道运营者应要点调查内容审阅体系、广告定向引荐体系、内容引荐与分发体系、渠道安全安稳运营体系，以及对上述危险或许发生影响的各项要素。
第七条【危险防控】超大型渠道运营者应针对第六条所规矩的特定渠道运营危险，采纳以下危险防控办法：
第八条【安全审计】超大型渠道运营者应定时托付第三方独立安排对本攻略所规矩的主体职责恪守状况进行审计，并由第三方独立安排发布书面审计陈述。陈述应包含以下内容：
第九条【促进立异】超大型互联网渠道运营者应当充分运用数据、资金、人才、用户和技能等资源优势，加大立异投入，进步技能水平，安排中心技能攻关，加速技能迭代，扶持中小科技企业立异，不断激起渠道经济范畴立异打开生机。
第十条【信息核验、记载、公示】互联网渠道运营者应当对请求进入渠道的运营者相关主体信息进行核验、挂号，树立挂号档案，并定时核验更新。互联网渠道运营者应当依法记载、保存渠道上发布产品和服务的信息及相关买卖记载，并确保信息的完整性、保密性、可用性。互联网渠道运营者应当催促渠道内运营者依法公示相关主体身份信息以及证照资质文件。
第十一条【渠道内用户处理】互联网渠道运营者应当依据相关法令、法规，执行网络用户实名制，树立针对渠道内用户行为的有用处理准则，确保用户行为合法、合规、恪守社会公德。互联网渠道运营者关于存在违法违规行为的渠道内用户，应当采纳包含中止服务或许约束供应服务等必要办法防止相关行为重复发生。互联网渠道运营者应当及时将相关用户违法违规的行为陈述给主管部分，并帮忙有关部分进行查询和追责。
第十二条【渠道内容处理】互联网渠道运营者应当依据渠道本身的特色，树立有用的内容处理准则，防止违法违规信息在渠道上的传达。互联网渠道运营者发现违反法令法规、违反社会公序良俗、对网络生态构成不良影响的信息，应当视情节采纳警示、约束发布、中止传输、信息消除、暂停更新直至封闭账号等办法，并保存有关记载，向监管部分陈述。渠道应该设置便当快捷的链接，便运用户对渠道上涉嫌违法违规的内容进行告发和投诉，及时做出回应并采纳必要办法。
互联网渠道运营者不得经过发布、删去信息以及其他干涉信息出现的手法危害别人合法权益或许获取不合法利益。用户有上述行为的，互联网渠道运营者应当及时采纳相关办法，并向监管部分陈述。
第十三条【禁限售管控】关于法令、法规以及相关的标准性文件明令制止、约束出售和供应的产品和服务，互联网渠道运营者应当动态树立审阅词库和管控机制，树立渠道审阅机制和日常巡查机制，发现违法违规行为应当及时向有关部分陈述。
第十四条【服务协议与买卖规矩】互联网渠道运营者应当进步规矩通明度，实行与服务协议和买卖规矩相关的信息公示和陈述准则。遵从规矩拟定、修正相关的公示、征求定见、听证和洽谈程序，确保相关规矩的揭露、公正、公正。
第十五条【诺言点评】互联网渠道运营者应当树立健全针对渠道内运营者的诺言点评准则，公示诺言点评规矩，为顾客提交用户点评、其他用户查看用户点评供应有用简洁的途径，确保顾客诺言点评权力，营建杰出的诺言点评环境。互联网渠道运营者不得违法删去、篡改相关用户点评内容，不得不妥干涉用户点评的正常出现方法。鼓舞互联网渠道运营者为国家诺言监管相关信息在渠道上的有用出现，供应技能支持和必要的协作，促进互联网诚信建造。
第十六条【反独占】互联网渠道运营者应当恪守反独占范畴的法令、法规、规章等规矩，不得从事独占协议、乱用商场分配位置等独占行为。互联网渠道运营者在施行运营者会集前，应依据有关法令法规实行申报职责，在取得有关部分赞同之前，不得施行会集。
第十七条【反不正当竞争】互联网渠道运营者不得运用技能手法，经过影响用户挑选或许其他方法，施行阻碍、损坏其他运营者合法供应的网络产品或许服务正常运转的不正当竞争行为。互联网渠道运营者不得施行混杂行为，引人误认为是别人产品、服务或许与别人存在特定联络。互联网渠道运营者不得假造、传达虚伪信息或许误导性信息，危害竞争对手商业诺言、产品名誉。互联网渠道运营者不得经过虚伪买卖、安排虚伪买卖等方法进行虚伪宣扬，不得帮忙渠道内运营者施行虚伪买卖行为，或许为虚伪买卖行为供应便当条件。
第十八条【数据获取】未经用户赞同，互联网渠道运营者不得将经由渠道服务所获取的个人数据与来自本身其他服务或第三方服务的个人数据兼并运用。
互联网渠道运营者不得以兼并个人数据为意图诱导、逼迫用户登录并运用本身供应的其他服务。
第十九条【算法规制】互联网渠道运营者运用其把握的大数据进行产品引荐、订单分配、内容推送、价格构成、业绩考核、奖惩安排等运用时，需求恪守公正、公正、通明的准则，恪守法令、法规，尊重社会公德和根本的科学道德，不得危害公民根本权力以及企业合法权益。关于牵涉社会公共利益的算法运用，应当恪守国家关于算法监管的有关规矩，并承受社会监督。
第二十条【价格行为标准】互联网渠道运营者在运营进程中应当恪守价格相关法令、法规，不得运用渠道规矩和数据、算法等技能手法施行价格轻视、哄抬价格、贱价推销等不正当价格行为，不得运用虚伪的或许使人误解的价格手法拐骗顾客买卖。互联网渠道运营者在安排渠道内运营者进行会集促销等活动时，应当对价格范畴或许发生的违法违规行为进行专项的合规危险提示，并采纳有用处理办法。
第二十一条【广告行为标准】互联网渠道运营者在渠道运营中应当恪守《广告法》以及相关法令、法规的规矩，加大对渠道内运营者违法违规广告的事前预警和过后处理。互联网渠道运营者应当协作有关部分对渠道内违法广告的查询和处置，供应必要的数据，帮忙法令。
第二十二条【知识产权维护】互联网渠道运营者应当树立有针对性的知识产权维护规矩和相应处理规矩，实行知识产权维护职责，加强与知识产权权力人协作，严厉实行知识产权维护职责，在存在差错的状况下，承当相应法令职责。
第二十三条【制止传销】互联网渠道运营者不得违法从事传销活动，不得发布传销信息，不得为传销行为供应便当条件或互联网信息服务。互联网渠道运营者应当协作法令部分对传销活动进行查办。
第二十四条【网络黑灰产处理】互联网渠道运营者应当加强对渠道内违法犯罪行为的整治，净化网络空间次序，建造健康有序的网络营商环境。互联网渠道运营者与监管部分应活泼交流，树立健全信息同享、谈判通报、专项整治、案子帮忙等作业机制，协同打开网络黑灰产处理作业。
第二十五条【网络安全】互联网渠道运营者应当依照网络安全等级维护准则的要求，实行网络安全维护职责，确保网络免受搅扰、损坏或许未经授权的拜访。互联网渠道运营者应当拟定网络安全事情应急预案，发生网络安全事情时，应当当即发动应急预案，采纳相应的补救办法，并向有关主管部分陈述。
第二十六条【数据安全】互联网渠道运营者打开数据处理活动应当依照相关规矩，执行数据分类分级维护准则相关要求，树立健全全流程数据安全处理准则，安排打开数据安全教育训练，采纳相应的技能办法和其他必要办法，确保数据安全。在网络安全等级维护准则的基础上，实行数据安全维护职责。处理重要数据的互联网渠道运营者应当清晰数据安全担任人和处理安排。
第二十七条【自然人隐私与个人信息维护】互联网渠道运营者在运营中应当实在恪守国家法令、法规以及与自然人隐私和个人信息维护相关的规矩，实行自然人隐私与个人信息维护职责。
互联网渠道运营者处理的用户个人信息发生或许或许发生走漏、篡改、丢掉的，应当及时采纳补救办法，依照规矩奉告自然人；构成或许或许构成严重后果的，应当当即向监管部分陈述，协作监管部分进行查询处理，并承当相应职责。
第二十八条【顾客维护】互联网渠道运营者应当确保顾客的各项法定权力，不得诈骗、误导顾客。互联网渠道运营者应当树立快捷有用的投诉、告发和争议在线处理机制，帮忙顾客维护权益。互联网渠道运营者针对渠道内运营者发布的产品和服务，应当树立内部监督查看准则，催促渠道内运营者供应契合确保人身、产业安全要求的产品及服务。互联网渠道运营者应当承当相应的安全确保职责，维护顾客人身、产业安全。
第二十九条【渠道内运营者维护】互联网渠道运营者不得运用服务协议、买卖规矩以及技能等手法，对渠道内运营者的活动进行不合理约束或许附加不合理条件，或许向渠道内运营者收取不合理费用。互联网渠道运营者不得运用自己运营渠道所把握的各方面优势，与渠道内运营者打开不正当竞争。
互联网渠道运营者依据法令法规、渠道服务协议和买卖规矩对渠道内运营者违法违规以及违约行为，确认施行警示、暂停或许中止服务等办法的，应当及时公示，并确保渠道内运营者就相关办法提出申述以及取得救助的权力。
第三十条【劳作者维护】互联网渠道运营者应当恪守法令法规关于劳作者维护的相关规矩。关于渠道灵敏作业人员，渠道运营者应当承当相应的职责，维护从业者的身心健康、作业环境安全以及获取公正、合理报酬和人身意外损伤确保的权力。互联网渠道运营者不得约束渠道灵敏作业人员在其他互联网渠道作业。
第三十一条【特别集体维护】互联网渠道运营者在渠道运营中应当采纳必要办法，全面执行与未成年人维护相关的法令法规要求，有针对性地供应与未成年人的身心健康、品格打开相适应的网络服务，确保未成年人在网络空间中的合法权益。
互联网渠道运营者应当采纳必要办法，供应有针对性的适老化网络运用，确保老年人以及其他存在妨碍的人群，能够便当地获取渠道所供应的服务。互联网渠道运营者在运营中应当重视特别集体对互联网服务的特别需求，采纳必要办法，供应其在渠道上进行正常活动所需求的技能支持。
第三十二条【环境维护】互联网渠道运营者在运营中应当厉行节约，对立糟蹋，采纳必要办法，鼓舞资源的高效运用。互联网渠道运营者应当实行法令、法规规矩的环境维护职责，推进绿色电商理念的执行，推进渠道内商家产品外包装减量以及循环运用，推行可降解资料的运用，削减运营中固体废物的发生。
第三十三条【交税职责】互联网渠道运营者应当恪守税收法令、行政法规规矩，依法实行交税职责和代扣代缴职责，依照规矩向税务部分报送渠道内运营者身份信息和交税有关信息，并提示有关主体处理税务挂号。
第三十四条【协作法令】互联网渠道运营者应当活泼协作监管法令部分履职，依据法令、法规要求的程序，供应法令部分为实行功能以及进行查询所需求的数据资料，协作法令部分进行监测。互联网渠道运营者以及其他运营者应当依法保存运营进程中所发生的各个环节的数据。
第三十五条【本攻略的适用】本攻略中所界定的超大型渠道运营者，应当依法依规采纳相关办法，实行本攻略所列各项职责，执行渠道主体职责。除超大型渠道运营者之外的其他渠道运营者，应当依法依规采纳相关办法，实行本攻略第十至三十四条所列各项职责，执行渠道主体职责。
互联网渠道执行本攻略所列各项主体职责时，如存在下列景象之一，能够依据详细状况，恰当予以变通：
（二）在详细景象中执行渠道主体职责的要求，显着超出渠道运营者的操控规模以及技能才能，严重影响其正常运营活动，且关于完成监管意图的含义不大；
（1）渠道，本攻略所称渠道为互联网渠道，是指经过网络信息技能，使相互依赖的双方或许多边主体在特定载体供应的规矩下交互，以此一起发明价值的商业安排形状。
（2）渠道运营者，是指向自然人、法人及其他商场主体供应运营场所、买卖促成、信息发布等互联网渠道服务的法人及不合法人安排。经过互联网等信息网络从事出售产品或许供应服务的自建网站运营者，可参照渠道运营者适用本攻略。
（3）渠道内运营者，是指在互联网渠道内供应产品或许服务的运营者。渠道运营者在运营渠道的一起，也或许直接经过渠道供应产品或服务。
（4）超大型渠道，是指在我国的上年度年活泼用户不低于5000万、具有体现杰出的主营事务、上年末市值（或估值）不低于1000亿人民币、具有较强的约束渠道内运营者触摸顾客（用户）才能的渠道。
（5）渠道灵敏作业人员，是指承受互联网渠道运营者供应的作业时机和使命，付出劳作而且获取劳作报酬，在劳作进程中承受互联网渠道运营者处理的自然人。
关注微信公众号